На основание чл. 44, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 25, ал. 2, т. 7, чл. 29, ал. 3, т. 3, чл. 64, ал. 1 и ал. 2, във връзка с чл. чл. 72 от Закона за социалните услуги, § 44, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за социалните услуги, § 1, ал. 21 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба за качеството на социалните услуги, чл. 91, чл. 92 и чл. 93 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги и § 10 от Преходните и заключителни разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги,

ОБЯВЯВАМ КОНКУРС:

за възлагане на частен доставчик предоставянето на специализирана социална услуга „Кризисен център за деца, преживели насилие“ , с основни дейности:, „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Терапия и рехабилитация“ /стандарт за терапия/, „Обучение за придобиване на умения“ и „Осигуряване на подслон“, капацитет 10 (десет) места, делегирана от държавата дейност, реализирана на територията на Община Средец

I. Условия за участие

В конкурса могат да участват:

1. Частни доставчици на социални услуги, които са:

• български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица, включително ЮЛНЦ;
• физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

2. Лицата по т. 1 трябва да са лицензирани по реда на Закона за социалните услуги за предоставяне на социалните услуги: „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Терапия и рехабилитация“, „Обучение за придобиване на умения“ и „Осигуряване на подслон“, за работа с целевата група на специализираната социална услуга „Кризисен център за деца, преживели насилие“, обект на настоящия конкурс.

II. Изисквания към кандидатите

1. Кандидатите за участие в конкурса трябва да отговарят на следните изисквания:

• Да имат опит в предоставянето на социални услуги за деца, преживели насилие, в специализирана среда;
• Да притежават работен и организационен капацитет и подходяща квалификация на служителите за ръководство и предоставяне на социалната услуга, обект на конкурса;
• Да имат добра финансова стабилност, гарантираща упражняване на дейността;
• Да не им е отнеман лиценз за предоставяне на социални услуги на основание чл. 158, ал. 1, т. 1 – 6, при условията на чл. 148, ал. 4 от ЗСУ;
• Да не им е отнеман лиценз за предоставяне на социални услуги на основание чл. 158, ал. 1, т. 7 от ЗСУ;

2. В конкурса не може да участват кандидати, които:

• са обявени в несъстоятелност или са в производство по обявяване в несъстоятелност;

• се намират в ликвидация;
• са лишени от право да упражняват търговска дейност;

• са осъждани за престъпление от общ характер, като за юридическите лица това изискване се отнася за членовете на управителните им органи;
• имат задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;

3. Всеки кандидат е длъжен да обяви писмено пред Община Средец промените в обстоятелствата по предходните точки, настъпили в процеса на провеждане на конкурса.

ІІІ. Характеристика и специфика на социалните услуги, обект на възлагането

Конкурсът за възлагане се провежда за специализирани по смисъла на чл. 12, ал. 3 от ЗСУ социални услуги за деца, преживели насилие, които се предоставят на територията на община Средец и се финансират от държавния бюджет.

1. В зависимост от основните групи дейности, социалните услуги, които следва да се предоставят са:

• "Информиране и консултиране" – дейност за изследване и разбиране заедно с детето/лицето на проблеми и затруднения, които то среща за постигане на основните цели в неговия живот, и запознаване с и обмисляне на възможните решения и действия за преодоляването им;
• "Застъпничество" – дейност за подкрепа на детето/лицето да защити и да отстоява своите права и потребности в рамките на налични правни и административни процедури;
• "Посредничество" – дейност за осъществяване на взаимодействие и координация между служител, осъществяващ дейности по предоставяне на социални услуги, със служител/служители от други услуги или от различни институции, организации и административни органи в интерес на заинтересовано дете/лице, което има нужда от конкретна подкрепа за реализиране на своите права и потребности.
• "Терапия" – съвкупност от различни дейности за развиване, възстановяване, поддържане или подобряване на социални умения, умения за самообслужване, комуникация, разрешаване на емоционални конфликти, овладяване на поведението, понижаване на тревожността, подобряване на самооценката, възможностите за труд и други, както и социализиращи дейности за деца/лица във висок риск от социално изключване.
• "Обучение за придобиване на умения" – дейност, която се осъществява в специализирана среда или мобилно, за подготовка на деца/лица за придобиване на умения за самостоятелност, независим живот, самостоятелно справяне с проблеми и затруднения, както и умения за грижа и подкрепа за деца и за зависими от грижа членове на семейството.
• "Осигуряване на подслон" – осигуряване на временно настаняване в безопасна среда на деца/лица в кризисна ситуация, преживели насилие.

2. Дейностите, са насочени към:

• Превенция на насилието, чрез осигуряване на подслон, индивидуално и фамилно консултиране;
• Предоставяне на индивидуални планове за социално включване на настанените деца;
• Психо-социална подкрепа на децата, преживели насилие и техните семейства;
• Правно консултиране и изготвяне на документи;
• Формиране на умения у настанените деца за възстановяване на социалните им контакти и изграждане на удовлетворителни взаимоотношения с околните, с цел водене на пълноценен начин на живот.

3. Основна цел: Осигуряване на комплекс от социални услуги за деца, преживели насилие, които се предоставят краткосрочно – за срок до шест месеца и насочени към оказване на индивидуална подкрепа, задоволяване на ежедневните потребности и правно консултиране на потребителите или социално-психологическа помощ, когато се налага незабавна намеса, включително чрез мобилни екипи за кризисна интервенция.

4. Целеви групи: деца от 7 до 18 години, преживели насилие или в риск от насилие.

5. Срок за настаняване – краткосрочно, за срок до шест месеца.

6. Капацитет – 10 места.

7. Изпълнителят – спечелилият конкурса външен доставчик следва да организира дейностите по чл. 15 от ЗСУ, предоставяни в специализираната социална услуга: „Кризисен център за деца, преживели насилие“, а именно:, „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Обучение за придобиване на умения“, „Терапия и рехабилитация“ /стандартите за терапия/ и „Осигуряване на подслон“, делегирана от държавата дейност за срок от пет години.

8. Предоставяните социални услуги следва да отговарят на регламентите в Закона за социалните услуги, Правилника за прилагане на закона за социалните услуги, Наредбата за качество на социалните услуги и на всички релевантни национални и международни нормативни актове.

IV. Финансиране, ред и срокове за предоставяне на средствата

1. Бюджетът се формира според установените в съответната финансова година единни стандарти за делегирани от държавата дейности. Стандартът за финансиране на делегираната от държавата дейност специализирана социална услуга „Кризисен център за деца, преживели насилие“, с основни дейности: „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Обучение за придобиване на умения“, „Терапия и рехабилитация“ /стандартите за терапия/ и „Осигуряване на подслон“, с капацитет 10 места през 2025 г. е 29 488.00 лева/ 15 076,97 евро. за едно място за една година, съгласно Решение № 93/25.02.2025 г. на Министерския съвет за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2025 г.

2. Общият размер на средствата до края на календарната година се определя пропорционално, считано от датата на сключване на Договора за възлагане със спечелилия конкурса кандидат. Размерът на бюджета за следващите години се определя в съответствие с финансовите стандартите за съответната година, съгласно Решение на Министерския съвет.

3. Срокът на Договора за възлагане е 5 /пет/ години.

4. Финансовото участие от страна на Община Средец се изразява в предоставянето на парични средства от общинския бюджет, съобразно и по реда на постъпване на трансферите от държавния бюджет. Неосигуряването на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка като делегирана от държавата дейност на специализираната социална услуга „Кризисен център за деца, преживели насилие“, с основни дейности: „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Обучение за придобиване на умения“, „Терапия и рехабилитация“ /стандартите за терапия/ и „Осигуряване на подслон“, освобождава Община Средец от отговорност и прекратява Договора с доставчика.

5. Община Средец осъществява контрол за законосъобразното разходване на предоставените средства на външния доставчик, като в случай на установени нарушения уведомява Агенцията за качеството на социалните услуги за предприемане на действия по компетентност.

V. Документи за участие

1. Заверени копия на документи удостоверяващи вписване в Регистъра на лицензираните доставчици на социални услуги към Агенция за качество на социалните услуги за видовете дейности по чл. 15 от ЗСУ: „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Обучение за придобиване на умения“, „Терапия и рехабилитация“ и „Осигуряване на подслон“, необходими за предоставяне на специализираната социална услуга „Кризисен център за деца, преживели насилие“, съгласно § 1, ал. 21 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба за качеството на социалните услуги;

2. Заверено копие от карта за идентификация по БУЛСТАТ и решение за съдебна регистрация или удостоверение за актуално състояние/ЕИК;

3. Удостоверение за наличие/липса на задължения пред НАП – издадено след датата на обявлението (оригинал);

4. Удостоверение за наличие/липса на задължения пред общината по седалището на юридическото лице – издадено след датата на обявлението (оригинал);

5. Копие от данъчната регистрация и регистрация в НАП /ако има такава/;

6. Копие от годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидата за предходната година (2025 г.);

7. Декларации, подписани от управителя и от членовете на управителния орган на кандидата, относно обстоятелствата, посочени в Раздел II, т. 2;

8. Информация за досегашната работа на кандидата за доставчик на социални услуги – цели, мисия, сфери на дейност и реализирани проекти;

9. Програма за управление и предоставяне на специализираната социална услуга „Кризисен център за деца, преживели насилие“, с основни дейности: „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Обучение за придобиване на умения“, „Терапия и рехабилитация“ /стандартите за терапия/ и „Осигуряване на подслон“, с капацитет 10 места, съгласно стандартите и критериите за предоставянето ѝ, определени в Наредбата за качество на социалните услуги;

10. Програма за развитие на качеството;

11. Списък на работния капацитет и служители, и документите, удостоверяващи квалификацията на кадрите за организация, управление и предоставяне на социалната услуга – образец Приложение № 1 към конкурсната документация;

12. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги, от предишни възложители или от партньори, със задължително посочени адреси и телефони (при наличие на такива);

13. Техническо предложение по образец – Приложение № 2 към конкурсната документация, което съдържа:

• Цели, принципи и задачи на услугата;
• Характеристика на целевата група на социалната услуга, оценка на очаквания брой преки и косвени бенефициенти;
• Очаквани резултати;
• Подробно описание на дейностите, процеса на предоставяне и ползване на социалната услуга и график за осъществяване на социалната услуга;
• Инструменти за проверка на качеството на услугата;
• Мерки за защита на личните данни на потребителите на услугата.

14. Финансово предложение (в евро) по образец – Приложение № 3 към конкурсната документация, включващо детайлизирано описание на: разходи за възнаграждения и осигуровки на служителите, разходи за издръжка, подробна обосновка на разходите в свободен текст.

15. Декларация по чл. 64, ал. 2, т. 4 от ЗСУ, подписана от представляващия организацията – Приложение № 4.

16. Декларация по чл. 64, ал. 2, т. 5 от ЗСУ, подписана от представляващия организацията – Приложение № 5.

VІ. Дата, час и начин на провеждане на конкурса

1. Предложенията на кандидатите за участие в конкурса се отварят на 09.04.2026 г., в 10,00 часа в сградата на Община Средец, пл. „България“ № 8, ет. 2, Зала 2, по реда на тяхното постъпване. Провеждането на процедурата е неприсъствена за кандидатите.

2. Комисия, назначена със заповед на Кмета на Община Средец, разглежда представените от кандидатите документи по Раздел V, проверява наличието и редовността им. Кандидати, които не отговарят на условията за участие по Раздел I и Раздел II, и не представят всички изискуеми документи съгласно Раздел V, отпадат от класирането.

3. Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите в конкурса по определените критерии в Раздел IX.

4. Наличието на единствен кандидат не е пречка за провеждане на процедурата.

5. Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на кандидатите.

VІІ. Краен срок и място за подаване на документите

1. Кандидатите за участие в конкурса подават документите по Раздел V до 16:30 часа на 08.04.2026 г. в Център за административно обслужване на Община Средец, на адрес: гр. Средец, пл. „България“ № 8, партерен етаж.

2. Кандидатите представят документите в запечатан непрозрачен плик. При приемане на документите върху плика се отбелязват: входящ №, дата и час на внесеното предложение и тези данни се вписват във входящ регистър, за което на вносителя се издава документ.

3. Пликът се надписва по следния начин: Конкурс за предоставяне на специализирана социална услуга „Кризисен център за деца, преживели насилие“ с основни дейности: „Информиране и консултиране“, „Застъпничество и посредничество“, „Обучение за придобиване на умения“, „Терапия и рехабилитация“ и „Осигуряване на подслон“ на територията на община Средец, от частен доставчик. Върху плика се посочва: наименование на кандидата, адрес за кореспонденция, телефон и електронна поща.

4. Предложения, подадени след крайния срок, не се приемат.

VІІІ. Краен срок за обявяване резултатите от конкурса

1. В 14-дневен срок от провеждането на конкурса, комисията извършва оценка на кандидатите и съставя протокол за класиране на участниците.

2. Въз основа на протокола на комисията, Кметът на Община Средец в срок от 3 работни дни издава заповед, с която определя спечелилия конкурса кандидат.

3. Резултатите от конкурса се съобщават на участниците в срок до 7 работни дни от издаването на заповедта. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

4. Въз основа на заповедта, кметът на общината и спечелилия конкурса кандидат сключват договор за възлагане предоставянето на социалната услуга.

IX. Начин на оценяване

Допуснатите кандидати ще бъдат оценявани на база следните критерии и съответния максимален брой точки:

1. Съответствие на кандидата с предварително обявените условия – максимален брой точки 15;

1.1 Адекватност и съдържание на представената в проектното предложение информация – максимален брой точки 5;

1.2 Оценка на материална база за предоставяне на услугата – максимален брой точки 5;

1.3 Оценка на оборудването за предоставяне на услугата – максимален брой точки 5;

2. Опит на кандидата в предоставянето на социалните услуги, предмет на възлагането – максимален брой точки 20;

2.1 Брой години опит в предоставяне на социални услуги – максимален брой точки 5;

2.2 Брой години в предоставянето на социална услуга, предмет на настоящия конкурс – максимален брой точки 10;

2.3 Брой реализирани проекти с местните власти, НПО и други организации и институции – максимален брой точки 5.

3. Квалификация на служителите за организация, управление и предоставяне на социалната услуга – максимален брой точки 15.

3.1 Организационна структура и разпределение – максимален брой точки 5;

3.2 Квалификация на персонала, доказана със съответните документи – максимален брой точки 5;

3.3 Програма за преквалификация, подбор, развитие и обучение на персонала – максимален брой точки 5.

4. Финансова стабилност на кандидата – максимален брой точки 10.

4.1 Положителен финансов резултат, виден от Отчета за приходите и разходите с липса на задължения към финансови предприятия – максимален брой точки 5.

4.2 Оптимална разбивка на разходите с подробна обосновка в рамките на предварително обявения бюджет, съобразно действащия стандарт за издръжка – максимален брой точки 5.

5. Представена от кандидата Програма за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането – максимален брой точки 20.

5.1 Цели, принципи и задачи на предлаганата услуга - максимален брой точки 5;

5.2 Очаквани резултати и изисквания към качеството на предлаганата социална услуга – максимален брой точки 5;

5.3 Подробно описание и график на дейностите – максимален брой точки 10;

6. Други изисквания - Представена от кандидата Програма за развитие на качеството на предоставяните социални услуги – максимален брой точки 20.

6.1 Квалификация и професионално развитие на персонала, които осъществяват дейността при предоставяне на услугата - максимален брой точки 5;

6.2 Основни дейности за извършване на периодичен и годишен контрол и мониторинг на качеството - максимален брой точки 10.

6.3 Ефективност на услугата с оглед на очаквани резултати – максимален брой точки 5.

7. Всеки член от комисията поставя индивидуални оценки, като крайния резултат на кандидата е средноаритметичен от резултатите на всички членове. Кандидатите се класират по броя на точките, като максималният общ брой точки е 100.

8. Комисията съставя протокол за своята работа и класира участниците в конкурса. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. На първо място комисията определя кандидата с най-много точки, който ще бъде поканен за подписване на Договор с Кмета на Община Средец.

Х. Конкурсна документация.

С настоящата заповед утвърждавам Конкурсна документация, състояща се от:

1. Списък на работния капацитет и служители, и документите, удостоверяващи квалификацията на кадрите за организация, управление и предоставяне на социалната услуга – образец Приложение № 1.

2. Формуляр за предоставяне на Техническо предложение – образец Приложение № 2;

3. Формуляр за предоставяне на Финансово предложение – образец Приложение № 3;

4. Декларация по чл. 64, ал. 2, т. 4 от ЗСУ – Приложение № 4;

5. Декларация по чл. 64, ал. 2, т. 5 от ЗСУ – Приложение № 5;

6. Проектодоговор.

ХІ. Прекратяване на процедурата

Конкурсната процедура се прекратява при следните обстоятелства:

1. В обявения срок няма постъпили предложения.

2. Постъпилите предложения не отговарят на предварително обявените условия.

3. Класираният на първо място кандидат отказва да сключи договор за възлагане управлението на социалната услуга и Възложителят не предложи сключване на договор със следващия класиран кандидат.

4. Отпаднат основанията за провеждане на конкурса в резултат на съществени промени в обстоятелствата.

Във връзка с настоящата заповед да се изготви обявление за провеждане на конкурса, което да се публикува на интернет страницата на Община Средец и на таблото за обяви в административната сграда на общината.

Контрол по изпълнение на заповедта възлагам на Йона Чобанова – Зам.-кмет.

ИНЖ. ИВАН КИЧЕВ

Кмет на община Средец